十二届北辰区委第六轮巡察整改情况概览

按照区委巡察工作统一部署，目前，十二届北辰区委第六轮常规巡察的大张庄镇、区司法局党组、区审计局党组、区商务局党组等4个被巡察党组织以及村民群众身边的不正之风和腐败问题专项巡察的大张庄镇下辖31个行政村巡察整改取得阶段性进展，现将整改情况摘要如下，广泛接受党员干部群众监督。

大张庄镇

问题：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央、市区委重大决策部署不够到位。

整改：一是针对“学习贯彻落实习近平总书记关于农村工作重要论述和党的二十大精神不够深入”问题，制定《大张庄镇2024年全面实施乡村振兴战略工作方案》，推动北辰北项目采取农旅融合方式打造 “油菜花节”品牌活动。对镇域内闲置资源进行摸排，梳理闲置厂房，进行招商洽谈和盘活。二是针对“履行党赋予的主要职能有差距”问题，制定《大张庄镇耕地保护田长巡查制度》，将耕地保护工作纳入年度行政村“评星定级”考核细则。加强环保检查，强化教育宣传，开展环保实践活动，制定实施环保问题整改计划。三是针对“防范化解重大风险意识不到位”问题，重点加强消防、危险化学品、工贸企业、特种设备等方面的专项检查，发现隐患及时完成整改。

问题：全面从严治党主体责任落实不够扎实，坚持为民服务宗旨意识不强。

整改：一是针对“全面从严治党主体责任压得不实”问题，制定落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，推动441条任务清单“建账交账”。全面理清村级党组织全面从严治党主体责任任务清单，推动领导班子成员加大监督检查力度。召开警示教育大会，组织村居两委班子成员参观区纪律教育中心，开展警示教育活动。二是针对“以人民为中心的理念树得不牢固”问题，督促各村居全面梳理残疾人底册，加强对各类救助补贴资金发放的管理，保障补贴资金发放到位，推动养老服务中心投入使用。三是针对“‘四资一项目’监管不到位”问题，制定《大张庄镇村级财务管理责任制》《大张庄镇村级党组织、村委会、村股份经济合作社印章管理办法》，健全完善镇农村发展服务中心稽查抽查工作制度。指导推动各村出台《集体小额财务支出相关规定》，完善全过程民主议事、民主决策、民主监督。

问题：贯彻落实新时代党的组织路线标准不够高，党建引领作用发挥不够充分。

整改：一是针对“领导班子自身建设有不足”问题，研究制定《党委会会议制度》，规范“三重一大”会议流程,完善《大张庄镇“三会一课”工作制度》，严格落实“双重组织生活”。二是针对“干部队伍建设有不足”问题，综合民主推荐情况以及平时考核和年度考核情况，调整交流重点岗位干部。三是针对“抓基层党组织建设有欠缺”问题，修订完善《大张庄镇领导班子成员包村（居）制度》，落实各村重大事项决策和实施过程主动接受监事会、村务监督委员会和纪检监察工作联络站等监督制度。组织“两新”党组织书记参加业务知识培训，开展联合党日活动。

区司法局党组

问题：以习近平法治思想为指引、学习贯彻落实党的二十大精神不充分，履行法治建设职能责任有差距。

整改：一是针对“学思用贯通习近平法治思想和党的二十大精神不到位，践行‘两个维护’站位不高”问题，在“北辰司法”微信公众号开设“学习宣传贯彻习近平法治思想进行时”专栏，组织各司法所开展形式多样的普法宣传活动，印发《北辰区2024年度行政执法监督工作方案》，组织开展案卷评查。二是针对“履职尽责不充分，推进司法行政工作高质量发展有欠缺”问题，建立败诉风险预警和行政争议实质化解机制，研究制定《法治政府示范创建实地测评阶段工作手册》，建立健全行政执法“月提示+季反馈”机制，制发月提示季报告。制发《关于做好行政规范性文件相关工作的通知》，开展行政机关工作人员应诉能力和应诉技巧培训。三是针对“巡察整改问题落实敷衍了事”问题，坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持问题导向，进一步梳理整改台账，明确任务目标、整改时限，强化跟踪问效。提升法治文化阵地的作用，将原经济开发区总公司“职工法律之家”法治元素搬移至开发区矛调中心，为来访群众提供法律服务，在天辰物流园建设法治图书角，为企业提供法律服务，在虎林里等法治公园开展多场主题法治宣传活动。

问题：落实全面从严治党战略部署打折扣，“司法为民”践行不到位。

整改：一是针对“履行全面从严治党责任不严不实”问题，全面梳理廉政风险点，加强审核把关。建立《北辰区司法局党员干部违纪违法案件通报制度》，开展专题警示教育、全系统廉政谈话，完善干部考核、政治督查、纪律作风督查等相关制度，狠抓党员干部日常管理。二是针对“以人民为中心的思想树得不牢，持续抓作风建设用力不足”问题，采取线上线下相结合方式，对辖区人民调解员进行轮训。强化日常矛盾纠纷排查预警，开展《民法典》《人民调解法》和《天津市行政调解规定》等法律法规宣讲。细化法律援助服务质量标准，落实“一次性告知制”“限时办结制”等便民服务制度，提升法律援助服务质量效率。会同有关部门落实案前沟通机制，组织法援律师参加法律援助案件庭审旁听，加强回访督导。

问题：贯彻新时代党的组织路线不扎实，党组织政治功能弱化。

整改：一是针对“领导班子发挥作用不到位”问题，修订《北辰区司法局党组议事规则》，严格落实相关规定，确保党组决策科学化规范化。二是针对“干部队伍建设存在不足”问题，进一步完善《北辰区司法局辅助人员管理规定》《北辰区司法局编外人员考核制度》《北辰区司法局考勤制度》，加大对基层司法所的检查力度。建立《北辰区司法局年轻干部培优计划》，明确科级及以下年轻干部交流轮岗机制，进一步激发干部干事创业工作动能。三是针对“党建引领作用发挥不充分”问题，系统谋划党建亮点工作，提出“党建+队建”“党建+业务”“党建+服务”工作思路。修改完善《北辰区律师事务所党支部组织生活管理制度》，调整优化区律师行业党总支，建立总支委员联系基层律师事务所党组织工作制度，指导推动基层党建工作开展和行业发展。

区审计局党组

问题：贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署不到位，落实审计监督政治责任扛的不牢。

整改：一是针对“学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神不到位，贯彻上级部署有差距”问题，制定《贯彻落实<天津市内部审计工作规定>实施方案》，将《天津市内部审计工作规定》纳入区委党校主体班次学习培训计划和全区理论中心组学习计划。梳理汇总2021年-2023年审计发现问题整改情况重点问题督办清单，建立审计发现问题整改情况台账。持续做好审计整改工作，对审计项目廉政监督工作进行现场检查。二是针对“履行职责使命不坚决，以强有力的审计监督促进我区高质量发展有欠缺”问题，梳理形成《2023年度领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计的综合报告》，印发《工程建设领域常见问题及适用法规指引》，对2023年开展的审计项目进行案卷评查，进一步规范审计执法业务工作，修改完善审计文书和业务文本。印发《关于建立财会监督与审计监督贯通协调机制的意见》，建立信息互通共享、工作协同、结果运用等机制，组织开展信息化应用专题培训，助力审计工作高质量发展。三是针对“巡察问题整改不到位”问题，逐项制定整改措施，列出问题清单、责任清单、任务清单，明确完成时效。坚持以点带面，持续跟踪、深化落实，防止出现反弹反复，推进形成问题整改常态化、长效化机制。专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订完善《北辰区审计局党组会议制度》。

问题：贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，落实主体责任有不足。

整改：针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题，召开净化政治生态主题党日活动，局党组书记与党组成员分别开展廉政教育谈话，督促指导班子成员落实“一岗双责”，结合党纪学习教育组织开展廉政教育。

问题：党建引领作用发挥不充分，基层党组织政治功能弱化。

整改：一是针对“领导班子建设有欠缺”问题，规范党组会程序和决策内容，严格会议议题。二是针对“全面落实基层党建工作责任制不扎实”问题，制定机关党支部年度工作计划和党建工作清单，开展主题党日等活动，加强对党员的管理。对退休党员送学上门，微信点对点宣传学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神宣讲会及学习研讨会精神，对退休党员开展关怀慰问。

区商务局党组

问题：学深悟透、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

整改：一是针对“政治意识不强，招商引资成效不突出”问题，制定外资绩效考核办法，结合双谷建设，为重点外资在谈项目做好服务。召开楼宇经济推动会，制定《2024年北辰区楼经济招商引资考核办法》《北辰区招商引资楼宇跨区域使用工作办法（试行）》，组织招商业务培训，提高招商人员能力素质。二是针对“贯彻落实新发展理念有欠缺，围绕市委、区委决策部署推动商务工作主责主业还存在差距”问题，召开外贸政策宣讲会，建立《北辰区培育建设国际消费中心城市工作机制》，举办北辰区新春年货节暨北辰区老字号、名优产品特惠购活动，加大老字号培育力度，增强老字号根植北辰的信心。满足消费者夜间消费需求，推动北辰夜间经济繁荣发展，建立百强批零企业动态调整名单及走访台账，召开经济运行分析会，提升服务工作的质量和水平。三是针对“为民情怀不够，以人民为中心发展理念没有落到实处”问题，推进民心工程菜市场建设，推动荣鼎商业中心菜市场等6个菜市场委托集团化经营。加快商圈建设，推进御龙湾社区、国耀尚河城社区、大通绿岛商圈、未来天地等商圈不断丰富业态。完善《北辰区商务局12345便民热线运行管理制度》，提升协调处理能力。

问题：全面从严治党主体责任落实不力，系统内廉政风险问题依然存在。

整改：一是针对“全面从严治党主体责任履行不力”问题，制定领导班子及班子成员落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，班子成员认真落实“一岗双责”，完善党建工作责任制，健全谈心谈话制度，加强党员教育管理。强化对领导干部的监督，加强关键环节和重要部位的管控，召开党风廉政建设分析会。二是针对“‘四资一项目’管理不规范”问题，修订完善《北辰区商务局财务管理制度》，严格落实《北辰区商务局专项资金管理制度》，确保资金列支程序严谨，票据申报高效准确。强化项目资金监管，加强对所聘用社会机构资质核查，提高平台系统招商、统计分析等功能的利用率。

问题：贯彻落实新时代党的组织路线不到位，队伍建设存在薄弱环节。

整改：一是针对“领导班子表率作用发挥不到位”问题，严格执行《中共北辰区商务局党组工作规则》，制定《北辰区商务局开展“辰兴十干·五解五促”主题活动方案》，细化任务分工促进党建与业务工作统筹推进、深度融合。二是针对“党建引领作用发挥不明显”问题，制定《北辰区商务局2024年党建工作要点》，严格落实“三会一课”“支部主题党日”等制度，发挥党员先锋模范作用，加强退休党员的管理与服务。