十二届北辰区委第四轮巡察整改情况概况

按照区委巡察工作统一部署，十二届北辰区委第四轮巡察对区住建委、区人社局、区生态环境局、区档案馆、区融媒体中心、区土地整理中心、区委党校、区红十字会8个单位党组织开展了常规巡察，截至目前，巡察整改已取得阶段性进展，现将整改情况概要如下，广泛接受党员、干部、群众监督。

一、区住建委党委

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对“落实习近平总书记‘让全体人民住有所居’的重要指示批示精神有落差”问题，深入学习贯彻习总书记重要指示批示精神，通过召开项目推动会、下达督办函等方式，加快新建项目和改建项目进度，完善保租房退出机制；针对“贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神不到位”问题，定期组织安全生产专题学习，深入开展各项安全专项检查，堵塞安全监管漏洞，组织执法人员安全生产和重大隐患排查培训，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责；针对“督促开发企业落实稳民生部署不到位”问题，发挥领导小组统筹协调作用，及时约谈开发企业及股东，积极协调项目现场的难题，推进项目建设进度。

（二）聚焦全面从严治党方面：针对“对本单位廉政风险点梳理不全面”问题，部署制定并印发《关于开展廉洁风险点梳理排查工作的通知》，坚持举一反三对其他常态化开展的廉政事项进行梳理，将廉政风险排查纳入到全面从严治党工作重点中，并在“党风廉政建设和反腐败”专题会上予以重点说明；针对“党委领导财务管理工作意识不强”问题，集体学习财务管理的相关制度，提高加强领导财务管理工作的责任意识，推进建章立制将结余资金管理纳入财务管理制度并组织培训。

（三）聚焦党组织建设方面：针对“落实‘三重一大’决策制度不规范，招标采购程序把关不严格”问题，召开专题会议集体学习“三重一大”决策相关制度文件，对近年来区住建委组织实施的项目招投标情况进行全面梳理形成专题报告，严格标准，规范程序；针对“落实‘双重组织生活’制度不严格”问题，要求领导班子成员在保证按时参与中心组学习的基础上，要以普通党员身份积极参加所在党支部的组织生活会，领导班子要结合开展“辰兴十干”主题活动积极参加每月固定主题党日，带头开展党性实践，抓实“三会一课”等重要活动，持续提高机关党建质量；针对“监督指导行业设立党组织不到位”问题，推动相关物业项目分别成立联合党支部，对有关物业项目派驻了党建指导员，选定有关小区为2023年度“红色物业”，树立起“美好家园”创建的先进典型。

二、区人社局党组

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对“推动就业体系建设有短板”问题，召开创建全国公共就业示范城市工作部署会，全力打造“乐业北辰”就业服务品牌，将灵活就业信息纳入公共就业服务范围，印发扶持零工市场发展政策的具体办法，完成相关镇劳务市场的选址工作；针对“对工伤保险扩面工作缺乏重视”问题，做好线上+线下宣传，积极营造建筑企业依法参加工伤保险的良好氛围，强化与区工伤预防联席会成员单位建立信息共享机制，建立建设项目参保工作台账，加强与有关部门沟通协作，督促建设项目负责人依法依规参保；针对“落实优化营商环境重点工作浮于表面问题”，指导区内职业院校、职业培训机构开展新业态、新技术、新工艺相关工种职业技能培训，梳理我区可开展的相关工种培训的培训机构，制定培训工作方案和计划，并面向社会公开宣传。

（二）聚焦全面从严治党方面：针对“履行‘一岗双责’不到位”问题，认真落实廉政谈话制度，对2023年廉政谈话情况开展全面自查整改，确保廉政谈话效果，聚焦人社重点业务领域和年度重点任务，全员层层签订党风廉政建设责任书，加强权力运行制约；针对“整改指导推动被征地农民养老保险工作用力不均”问题，责成下属相关部门积极督导、强化责任，提出落实时点和工作目标，成立工作专班对接镇村，向其提供政策咨询及经办指导服务；针对“对惠及企业发展的政策宣传不到位”问题，分类编制“政策包”“明白纸”“经办流程”，组建政策宣讲团，及时发布我区就业创业服务载体清单，推行就业补贴“直补快办”模式助力企业享受就业补贴，加强对新注册市场主体就业服务，主动做好就业登记、就业补贴政策宣传。 

（三）聚焦党组织建设方面：针对“干部队伍梯次结构不合理问题”问题，加强对全局干部队伍建设的统筹谋划，加大年轻干部培养选拔力度，支持鼓励到区级重点工作接受多岗位锻炼、重点工作锤炼、急难险重任务磨炼，用好职务职级职称三张牌，尤其是注重发挥好职级的激励作用，真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的年轻干部选出来、用起来；针对“党内组织生活制度执行不严格”问题， 开设“党建工作打擂专区”，开展互学互比互看活动，对落实党内组织生活制度提出明确要求，指导规范支部组织生活、落实各项制度；针对“指导‘两新’组织党建工作不深入”问题，研究调整北辰区民办职业培训机构党建指导员，实现培训机构党建指导员全覆盖，加强党建指导员履职培训，明确工作职责，提升管理服务水平。

三、区生态环境局党组

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对“落实坚决打赢蓝天保卫战是重中之重不到位”问题，坚持深学细悟笃行习近平总书记关于“精准治污”的指示精神，开展重点行业深度治理，以及柴油货车专项治理及扬尘专项治理行动，提升大气污染防治科学化精准化水平；针对“发挥碧水办牵头抓总作用不充分”问题，强化一体化治水理念，健全联防共治机制，强化源头截污，提高预警预测预判能力，强化水环境治理，实施水质提标工程，强化水环境监管力度，落实督办考核机制；针对“对执法支队落实‘依法治污’监督管理不到位”问题，开展环保业务法律法规培训，准确把握行政执法规范程序和自由裁量权基准，完善案件集体审议机制，压实各内设机构人员责任，规范办理环境行政处罚案件工作。

（二）聚焦全面从严治党方面：针对“警示教育不到位不深刻”问题，组织干部参观区纪律教育中心，召开警示教育会，再次通报2019年以来的受处分干部情况，对两起典型差案进行再剖析再学习，执法支队召开典型案例通报会暨警示教育会，对典型案例进行深入学习，树牢依法办案理念；针对 “班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题，制定落实全面从严治党责任配套制度，明确局党组成员对支部包保责任，定期列席各自联系点党支部的组织生活，对照《北辰区生态环境局落实全面从严治党责任清单》强化对党支部监督督促指导，高标准开展谈心谈话，明确谈话人和被谈话人范围，制定谈话提纲，切实做到切中要害，直言不讳指出问题；针对“主动担当尽责解决民生问题责任心不强”问题，要求干部在日常信访工作中严格落实首问首访负责制，全体党员干部对照“辰兴十干”要求，结合自身工作进行自我剖析，查摆自身在服务群众、解决群众信访举报处置中的消极应付问题，紧扣“十干”标准，制定整改措施，明确整改时限，着力提升为民服务意识。

（三）聚焦党组织建设方面：针对“领导班子自身建设有欠缺”问题，扎实开展理论学习，高标准完成学习交流研讨及主题教育各项要求，规范改进党组工作，加强党的全面领导，强化局党组民主决策规范化流程；针对“干部队伍建设有短板”问题，按照年度、三年、五年的期限搭建培养梯次，制定年轻干部梯次培养计划，注重从关键吃紧岗位，发现和选拔使用优秀年轻干部，推动形成年轻干部到基层锻炼、在基层成长的良性循环，对事业单位中层干部实行分类管理和培养，增强培养的针对性和实效性；针对“基层单位领导班子建设不健全”问题，开展好对基层班子候选人的摸底工作，切实将一批群众公认、政治立场坚定的党员干部选进领导班子，重新审视机构改革后的三个基层单位职能权限，明确基层单位党支部为议事决策机构并形成配套制度，督促各基层单位切实发挥好自身的领导和把关作用。

四、区档案馆

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对“档案工作没有更好地服务党和国家工作大局”问题，挖掘方志资源，追踪全区热点焦点问题梳理提炼志书内容，组织编写专题性专报，供各级领导参阅，丰富北辰档案微信公众号栏目，面向社会层面宣传档案方志工作，宣传北辰“新四史”；针对“发挥档案工作育人作用不到位”问题，结合央媒《等着我》栏目拍摄登高英雄杨连第烈士的回忆性节目，提供《登高英雄杨连第》等珍贵馆藏资料，扩大区情区史教育影响力，联合区融媒体中心拍摄“家门口的红色展厅”爱国主义教育基地系列宣传视频，在“学习强国”“北辰档案”微信公众号、北辰政务网展播；针对“对基层开展业务培训指导有欠缺”问题，总结上年度档案接收工作经验，修订档案移交工作指南，制作《工作提示》下发基层单位，结合具体工作配合区档案局制定档案“三合一”工作指南，录制档案整理小视频等下发基层单位，根据基层单位性质明确专人包联单位，配合区档案局加强业务指导培训。

（二）聚焦全面从严治党方面： 针对“防范廉政风险意识不强”问题，开展多种形式廉政警示教育活动，督促党员干部树立廉洁意识，加强业务科室、重点岗位廉政学习和廉政风险点排查，对涉及资金支出的数字档案馆、年鉴、全宗指南等工作进行审核把关，确保资金列支程序合理，手续规范；针对“档案‘惠民’宗旨意识树的不牢”问题，开展基层档案调研，有针对性的做好指导，编写年度利用情况分析报告，有针对性地提出改进措施，编纂《北辰区档案馆档案利用效果实例》，推广档案利用价值，扎实开展馆藏满二十五年文书档案的鉴定开放工作，并对外发布公告，百姓凭身份证即可查阅开放档案，修订《北辰区档案馆查阅开放档案制度》，极大限度满足公众需求。

（三）聚焦党组织建设方面：针对“对国家级数字档案馆的创建等全馆重点工作缺乏合力”问题，严格履行“三重一大”制度，通过召开领导班子会对数字档案馆项目相关事项进行充分讨论、审核把关，确保程序合理、手续规范，围绕国家级数字档案馆建设，组织相关部门到中新生态城图书档案馆开展调研，确保重点工作各司其职、落实到位；针对“民主集中制制度执行不规范”问题，组织领导班子学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》，修订《领导班子议事规则》，规范领导班子议事内容，细化完善议事程序，组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《机关党支部建设十项制度》，明确议事范围、议事程序、议事纪律，提高执行议事规则的自觉性。 

五、区融媒体中心

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面： 针对“贯彻落实融媒体要在向群众靠近上下功夫有欠缺”问题，增强民生报道意识，提升民生报道数量与质量。每月推出重点民生报道，采编《办好一老一小民生事 织密群众生活保障网》《双街镇打造户外劳动者服务站》等重点民生报道12篇；针对“在唱响主旋律、凝聚正能量、讲好北辰故事上总体谋划不超前、不主动”问题，策划开设《“十项行动”见行见效》“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动纪实全媒体专题报道，着力反映在“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动中的亮点和实效，凝聚全区实干氛围，服务区域经济发展，贡献“北辰经验”。

（二）聚焦全面从严治党方面：针对“谋划部署推进全面从严治党工作不到位”问题，增强班子成员履行全面从严治党主体责任政治意识，压紧压实工作责任，推动工作抓细落实。加强党风廉政建设，中心党支部书记、主任分别与班子成员、班子成员与各部室负责人开展履职谈话和廉政谈话，把落实党风廉政建设责任制落到实处；针对“对分管领域的工作监督管理不到位”问题，进一步整合津云“云上北辰”板块，突出北辰资讯栏目，开设了“辰资讯”“视频”“问政”3个栏目，做到每日更新。

（三）聚焦党组织建设方面：针对“执行民主集中制不严格”问题，修订《北辰区融媒体中心领导班子工作规则》，调整完善涉及中心发展、“三重一大”等重要事项33项，班子成员带头加强学习，增强统揽和谋划工作的能力；针对“缺乏对干部成长培养的长远规划，全媒体复合型人才短缺”问题，研究人才队伍长远发展规划，加强新媒体人员培养锻炼，充实新媒体工作力量，成立“你好天津”短视频工作专班，调动年轻干部激情参与重点项目，锻炼能力，打造“多面手”；针对“党建业务‘两张皮’现象突出”问题，完善领导班子工作规则，将党建重要事项纳入议题，召开专题党建工作会议，落实领导班子“辰兴十问”大讨论，增强党建工作与业务工作同部署同落实的意识，发挥党建引领作用，创建北辰融媒+实践基地党建项目，在双口镇开展“你好天津”抖音号、视频号拍北辰暨融媒体中心编辑记者实践基地挂牌，开拓“媒体+”服务功能。

六、区土地整理中心党组

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对 “整改学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”问题，建立完善土地收储历史遗留项目台账，大力推进土地出让，积极对接成本返还，保证资金良性循环。修订中心意识形态工作责任制实施办法，严格落实意识形态工作责任制；针对“整改履行土地收储出让职责有欠缺”问题，结合自身职责，党组定期研究、分析研判经济发展形势，制定相关工作方案，梳理出可用于临时利用的储备土地，通过新媒体进行第一批土地推介。制作土地招商宣传视频和宣传手册，粮库一期A地块已成功摘牌；针对“整改落实巡察及审计整改要求不彻底”问题，紧盯整改任务和整改时效，一把手负总责、分管领导具体负责，召开整改领导小组办公室会，听取相关部门整改措施，积极对接相关部门，完成整改问题。

（二）聚焦全面从严治党方面：针对“履行全面从严治党第一责任人职责有不足”问题，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、剖析问题并进行相互批评，开展专题廉政谈话，着力抓好中心的党风廉政建设工作，修订中心“三重一大”决策工作实施办法，进一步规范决策程序；针对“整改落实全面从严治党主体责任不到位”问题，加强研究分析全面从严治党工作形势任务，强化责任落实，进一步梳理廉政风险，组织全体党员干部观看警示教育片、参观警示教育展，加强对重点领域和关键环节的有效监管，对储备土地相关工作程序进行梳理，制定管理台账，坚持做好台账动态管理工作；针对“整改持续加强作风建设不深入”问题，持续深化“辰兴十干”实践活动，强化作风建设，督促干部担当作为，组织开展内控培训，聘请会计师事务所对中心内控风险评估并完善内控手册。

（三）聚焦党组织建设方面：针对“整改领导班子建设有弱项”问题，召开领导班子巡察整改民主生活会，提高政治站位，增强担当意识，积极主动进位，全面总结改革试点区域土地收储出让、基础设施建设及设施养管等工作，严格执行招标档案管理制度；针对“整改党建工作主体责任落实不扎实”问题，集中学习了“三会一课”制度、组织生活会制度等中心党支部建设十项制度，开展党员志愿服务、参观红色教育展、书记讲党课等活动，严把选人用人制度程序关，切实做到选人用人工作规范化，不断优化人员结构，提高干部的专业知识水平，更好地运用到实际工作中。

 七、区委党校

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对“落实习近平总书记关于党校工作重要指示批示精神有差距”问题，系统学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上的讲话精神以及习近平总书记在2015年全国党校工作会上的讲话精神，扎实推动习近平总书记重要讲话精神在党校全面贯彻落实。积极投身“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动，制定《区委党校开展“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动方案》，查找“干”之差距，明确“干”之方向，召开“为党育才、为党献策”中层干部交流座谈会，围绕“为党育才、为党献策”党校初心，交流分享新时代党校人的使命和担当；针对“校委会履行职责使命不够到位，推动新时代党校事业高质量发展存在不足”问题，开展校级精品课和创新课讲评展示活动，申报天津市委组织部关于干部教育培训“三百”工程，多人次获奖，教研室被区委授予2023年北辰区“工人先锋号”先进集体荣誉称号，结题市委党校课题4项，公开发表理论文章8篇，4项咨政专报获区领导批示。

（二）聚焦全面从严治党方面：针对“推进制度执行缺乏刚性，落实“三重一大”决策上未切实发挥把关定向作用”问题，组织校委会成员学习《天津市北辰区人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见》，修改完善《区委党校“三重一大”议事决策规则》，并严格履行“三重一大”审批、报备程序，召开校委会会议，听取相关科室“三重一大”执行情况汇报；针对巡察组反馈的“落实防范化解风险的政治责任有待强化”问题，组织召开全体党员干部会，不断强化学习。邀请区纪委派驻纪检组组长为全体党员干部作廉政风险防控专题培训，提高廉洁风险防控意识。

（三）聚焦党组织建设方面：针对巡察组反馈的“干部教师考核评价机制不完善”问题，组织召开全体干部座谈会，进一步激发干部教师积极性主动性，召开干部队伍建设务虚工作会，研究分析干部教师培养举措；针对“建立完善‘有为有位’用人机制存在不足”问题，在校委会上讨论修订了《中共北辰区委党校（行政学院）人才培养实施方案》，加强年轻干部教师培育，增强干部教师基层工作能力。

八、区红十字会党组

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对“学习贯彻习近平总书记关于红十字事业发展重要论述和指示批示精神存在不足”问题，召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记关于红十字工作指示批示精神，并深入开展交流研讨。结合红十字“三救三献”主责主业工作，区红十字会党支部与北仓镇金凤里社区党总支联合开展主题党日活动，为群众普及红十字知识，传播红十字精神；针对巡察组反馈的“对镇街红十字工作缺乏针对性指导检查”问题，认真落实“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动要求，制定调研走访计划，每季度对红十字基层组织至少进行1次走访，了解“三救三献”工作开展情况，帮助解决问题，区红十字会党组书记带队深入普东街红荔花园社区博爱家园、好榜样红十字志愿服务队进行调研。

（二）聚焦全面从严治党方面：针对“对照‘四个亲自’要求部署落实全面从严治党工作存在不足”问题，党组召开专题会议，集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并进行交流研讨。总结上半年全面从严治党工作，研究部署下半年工作安排，并听取科室负责人上半年全面从严治党工作完成情况；针对 “第一责任人廉洁自律和作风建设要欠缺”问题，会党组班子成员集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定，强化思想自觉和行动自觉，严格落实请示报告制度。党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员就相关问题进行认领，并深刻剖析原因，加强机关作风建设，主要领导每年开展述职述廉，起到表率带头作用。

（三）聚焦党组织建设方面：针对“领导班子发挥政治引领作用不够强”问题，党组集中学习了《中国共产党组织工作条例》，把学习与加强机关政治建设结合起来，党组班子成员就该问题在巡察整改专题民主生活会上，进行了深刻的批评和自我批评，剖析原因，明确整改措施，领导班子与党中央对组织工作的要求对标对表，持续加强机关干部队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质红十字会干部队伍；针对“‘三重一大’决策制度落实有欠缺”问题，党组书记牵头重新梳理本单位“三重一大”事项，严格管理“三重一大”事项议题审批，加强领导班子建设，提高领导干部的履职能力和责任意识。