北辰创新实施“八项监督工程”，着力推动在高质量发展中增进民生福祉

北辰区委始终把管党治党作为首责主业，把推动发展作为首要任务，围绕全面落实市委市政府“十项行动”，创新开展以高质量监督服务保障经济社会发展的“八项监督工程”，细化明确纪检监察28项监督举措，推动纪检监察专责监督具体化、精准化、常态化，为加快推进经济强区、魅力北辰建设提供坚强保障。

一、以构建亲清新型政商关系为切入点优化营商环境

构建亲清新型政商关系是净化政治生态、优化营商环境的重要保障。区委持续推动纪检监察监督与其他监督贯通协调，支持各级纪检监察组织履行监督职能，实现政商关系清上加亲、营商环境优中更优。

深入走访解难题。向区内民营企业发放营商环境调查问卷，选取30家企业作为营商环境监测点，通过上门走访了解企业发展症结，收集解决政策指导、人才引进、环境提升类问题20余个。分别听取20个政府部门工作汇报，并结合企业反映突出问题精准督促指导相关政府部门用足惠企政策和专项资金，有力支持企业增资扩产。

研定清单明红线。紧盯营商环境领域作风建设风险隐患问题，将政商交往中违规违纪违法情形细化为14条“不亲”“不清”营商环境负面清单，在区政务服务办事大厅、不动产登记大厅、办税大厅等服务窗口面向群众发放2000余份，并公开信访举报方式，广泛收集营商环境类信访举报，拓宽群众监督渠道，积极纠治政商关系中的陈规陋习。

严实督办促整改。定期梳理12345政务便民服务热线群众反映强烈的问题，建立督办清单，对不动产中心疑似兜售预约号、某企业办理复垦验收手续进展缓慢等19个问题持续跟踪督办。随着全区营商环境的持续改善，1月至10月，北辰区新注册市场主体1.2万户，其中新增注册京冀企业612个，引进首都资源项目144个。

二、以持续提升政务服务效能为关键点提速项目建设

持续提升政务服务效能是建设服务型政府、加快项目建设的重要手段。区委聚焦支撑“双谷”建设、民心工程等重点项目，支持各级纪检监察组织靠前监督，做好“全生命周期”项目建设跟进监督，推动政府依法高效履职、项目尽早落地投产。

强化双向联系。由区纪检监察机关与相关政府部门建立会商机制，督促召开项目调度会74次，赴项目现场调研6次，及时掌握区级重点项目建设动态和存在问题，明确做好项目服务、加快项目建设的用力方向。

强化进度督办。全面梳理2023年第一批获批专项债项目未开工和2022年专项债项目开工建设过程中遇到的瓶颈问题，建立完善问题台账，逐项分析原因，明确解决路径和完成时限，有效推动2023年第一批8个专项债项目全部开工。

强化全程监督。对项目策划储备、项目前期、开工建设、竣工投产全过程进行动态跟踪，紧盯项目进展、资金使用、工作作风等关键环节，通过压责任、纠偏差、防风险、解难题推动重点建设项目提质增效。截至目前，全区45个市级重点建设项目全部开工，累计完成投资53.1亿元。

三、以规范基层干部履责用权为发力点助力乡村振兴

规范基层干部履责用权是建强战斗堡垒、助力乡村振兴的重要路径。区委紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题，支持各级纪检监察组织深挖严查深层的违规用权行为，提升党组织团结带领群众的引领力、推动乡村振兴的战斗力。

紧盯低效项目严惩违规决策。将乡村振兴产业项目审批、进度、验收、质量、效益等各环节纳入监督范围，建立产业项目台账，通过蹲点调研、查看资料等方式开展监督检查，走访项目点位12个，深挖项目“建而不成、成而不用、用而不好”背后的腐败、作风和责任问题，并督促相关部门举一反三，严把项目质量关、效益关，切实发挥项目兴产业、惠民生作用。

用好交叉互查深挖问题线索。成立专项检查组，综合运用“驻点式”“下沉式”监督等方式方法，通过明察暗访、随机抽查、实地检查、座谈交流、查阅资料等方式，全面掌握乡村振兴推进情况，听取基层党员群众意见建议，排查各类问题50余个。

通过源头治理扎紧制度笼子。将解决个性问题与规范管理、堵塞漏洞、健全制度结合起来，推动形成长效机制。督促相关政府部门围绕惠民惠农领域，在涉农保险、粮食直补、农机补贴、煤改电补贴等管理发放方面建立完善制度机制；围绕粮食购销领域，建立健全基层粮企粮食轮换、职工招录、绩效考核、“三重一大”、廉政风险防控等10余项制度规定；围绕村集体车辆管理使用开展“回头看”，重点检查《北辰区村集体公务车辆管理指导意见》落实情况。

四、以解决群众急难愁盼问题为落脚点增进民生福祉

解决群众急难愁盼问题是践行为民宗旨、增进民生福祉的重要抓手。区委聚焦事关群众切身利益的具体问题，支持各级纪检监察组织持续正风肃纪、推动问题解决。

精准监督推动问题解决。紧盯12345政务便民服务热线办理情况，梳理筛选群众反映集中问题24个，开展明察暗访22次，走访点位21个，召开12345政务便民服务热线职责不清事宜认定协调会，对单用途预付消费卡等问题明确监管权限，对楼体渗漏、飞线充电、私搭乱建等问题解决过程中相关部门及人员的履职尽责情况开展现场核查，深挖不担当不作为问题。

细处着手守护民计民生。聚焦食品安全、教育、行政审批和政务服务、乡村振兴、惠民富民等10余个重点领域强化监督，推动相关政府部门及时解决校园配餐、粮食购销、营商环境、渔政执法、文具玩具销售、医保基金管理等方面的10余项问题，不断增强群众的获得感和安全感。

畅通渠道倾听群众呼声。设计制作纠“四风”树新风系列书签，并在各镇（街）、村（社区）纪检监察联络站、“先蜂骑手”红色加油站等点位免费发放，引导群众反映“四风”问题线索。将基层小微权力“监督一点通”平台作为提升群众监督效能的有效载体，指导推动各镇（街）、村（社区）规范上传公开事项，加大宣传推广力度，为群众参与监督基层权力运行提供便捷渠道。平台开通以来，累计上传公开事项5万余条，10个投诉举报问题得到妥善处理。

五、以营造干事创业浓厚氛围为支撑点激励担当作为

营造干事创业浓厚氛围是加强作风建设、激励担当作为的重要目的。区委深化落实“三个区分开来”重要要求，支持各级纪检监察组织积极践行“纪检监察机关也是干部之家”理念，提升容错纠错工作质效，引导激励党员干部积极主动为经济强区、魅力北辰建设贡献力量。

一方面，坚定稳妥为受到失实检举控告的党员干部澄清正名，既为干事者撑腰，又向诬告者亮剑，今年以来，共对4人次开展澄清正名工作，持续用组织温暖为敢作善为者的热情保温、增温。

另一方面，强化回访教育政治功能，着力加强对受处分处理人员的教育管理和关心激励，推动重燃干事创业热情，今年以来，全区各级纪检监察组织共回访教育受处理处分党员干部35人，其中处级领导干部7人，科级及以下党员干部28人，推动“纪检监察机关也是干部之家”理念深入人心，树立了纪检监察机关的权威和形象，帮助受处分人员在思想上“祛风驱寒”。